{"id":79706,"date":"2025-11-26T15:46:57","date_gmt":"2025-11-26T18:46:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.rhevistarh.com.br\/portal\/?p=79706"},"modified":"2025-11-26T15:48:05","modified_gmt":"2025-11-26T18:48:05","slug":"a-inadequacao-dos-ghes-no-pgr-e-a-necessidade-de-avaliacao-direta-por-estabelecimento-unidade-setor-e-atividade","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rhevistarh.com.br\/portal\/a-inadequacao-dos-ghes-no-pgr-e-a-necessidade-de-avaliacao-direta-por-estabelecimento-unidade-setor-e-atividade\/","title":{"rendered":"A Inadequa\u00e7\u00e3o dos GHEs no PGR e a Necessidade de Avalia\u00e7\u00e3o Direta por Estabelecimento, Unidade, Setor e Atividade"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a><\/div><\/div><\/span><\/b><\/p>\n
\n

Uma an\u00e1lise sobre a incompatibilidade estrutural entre os GHEs e o gerenciamento moderno dos riscos ocupacionais<\/em><\/p>\n

Introdu\u00e7\u00e3o<\/strong><\/p>\n

A pr\u00e1tica de constituir Grupos Homog\u00eaneos de Exposi\u00e7\u00e3o (GHEs) possui origem consolidada nas avalia\u00e7\u00f5es ambientais quantitativas de riscos f\u00edsicos, qu\u00edmicos e biol\u00f3gicos, especialmente desde a formaliza\u00e7\u00e3o da estrat\u00e9gia de amostragem do NIOSH em 1977. Com a entrada em vigor da nova NR-1 e a implementa\u00e7\u00e3o do Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR), tornou-se indispens\u00e1vel reavaliar se essa l\u00f3gica \u2014 concebida para fins de amostragem \u2014 permanece compat\u00edvel com o modelo atual de gerenciamento de riscos ocupacionais.<\/p>\n

Do ponto de vista t\u00e9cnico e metodol\u00f3gico, a evolu\u00e7\u00e3o normativa deslocou o foco da an\u00e1lise: o PGR organiza o gerenciamento de riscos com base no estabelecimento, unidade operacional, setor e atividade<\/strong>, e n\u00e3o em agrupamentos estat\u00edsticos como os GHEs. Isso modifica de maneira estrutural a forma de identificar, avaliar e tratar os riscos ocupacionais.<\/p>\n

Este artigo analisa as limita\u00e7\u00f5es dos GHEs no contexto do PGR, demonstra porque n\u00e3o podem assumir protagonismo, e apresenta a abordagem metodologicamente mais adequada, especialmente para riscos complexos e modernos, como os psicossociais.<\/p>\n

    \n
  1. GHEs s\u00e3o espec\u00edficos para cada tipo de risco \u2014 e n\u00e3o estruturas gerais<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    Historicamente, um GHE nunca representou um agrupamento \u00fanico, est\u00e1tico ou geral. Ele sempre foi:<\/p>\n

      \n
    • dependente do agente de risco avaliado;<\/li>\n
    • dependente das caracter\u00edsticas espec\u00edficas da exposi\u00e7\u00e3o;<\/li>\n
    • um instrumento operacional de otimiza\u00e7\u00e3o de amostragens ambientais<\/strong>, e n\u00e3o um modelo de gest\u00e3o.<\/li>\n<\/ul>\n

      Assim, um mesmo trabalhador pode, simultaneamente, pertencer a:<\/p>\n

        \n
      • um GHE A quanto ao ru\u00eddo (f\u00edsico),<\/li>\n
      • um GHE B quanto a solventes (qu\u00edmico),<\/li>\n
      • um GHE C quanto a agentes biol\u00f3gicos,<\/li>\n<\/ul>\n

        e ainda assim n\u00e3o haver qualquer coer\u00eancia organizacional<\/strong> para riscos ergon\u00f4micos ou psicossociais.<\/p>\n

        Essa fragmenta\u00e7\u00e3o mostra que GHEs nunca representaram exposi\u00e7\u00f5es integradas<\/strong>, mas apenas recortes espec\u00edficos derivados da estrat\u00e9gia de amostragem.<\/p>\n

          \n
        1. Mesmo dentro de um GHE podem existir exposi\u00e7\u00f5es diferentes<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

          A inclus\u00e3o de trabalhadores dentro de um mesmo GHE n\u00e3o garante homogeneidade absoluta de exposi\u00e7\u00e3o. A literatura de higiene ocupacional sempre reconheceu a variabilidade intra-grupo<\/strong>, que aumenta quando a fonte do agente \u00e9 irregular no tempo e no espa\u00e7o.<\/p>\n

          Exemplo cl\u00e1ssico: dois operadores pertencem ao mesmo GHE de ru\u00eddo. Um trabalha pr\u00f3ximo \u00e0 fonte emissora; outro, mais afastado. Suas exposi\u00e7\u00f5es podem diferir significativamente, especialmente quando o n\u00edvel de press\u00e3o sonora est\u00e1 pr\u00f3ximo ao limite de toler\u00e2ncia.<\/p>\n

          Quando o resultado de amostragem de um \u00fanico ponto \u00e9 estendido ao grupo inteiro, riscos importantes surgem:<\/p>\n

            \n
          • Pode-se concluir erroneamente que todos est\u00e3o expostos<\/strong>, gerando:\n
              \n
            • fornecimento desnecess\u00e1rio de EPI;<\/li>\n
            • recolhimento indevido de adicional de aposentadoria especial.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n
            • Pode-se concluir que ningu\u00e9m est\u00e1 exposto<\/strong>, resultando em:\n
                \n
              • aus\u00eancia de fornecimento obrigat\u00f3rio de EPI;<\/li>\n
              • aus\u00eancia de recolhimento do adicional previdenci\u00e1rio;<\/li>\n
              • inconsist\u00eancias no PPP e no eSocial (S-2240).<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n

                Em situa\u00e7\u00f5es lim\u00edtrofes, qualquer infer\u00eancia generalizada ao GHE torna-se metodologicamente fr\u00e1gil e juridicamente arriscada<\/strong>.<\/p>\n

                Assim, GHEs nunca garantiram homogeneidade plena \u2014 apenas similaridade suficiente<\/strong> para amostragem. E quando o risco \u00e9 subjetivo, comportamental ou organizacional, como nos psicossociais, essa similaridade simplesmente n\u00e3o existe.<\/p>\n

                  \n
                1. O PGR da NR-1 n\u00e3o adota GHEs como base \u2014 adota Estabelecimento, Unidade, Setor e Atividade<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

                  A NR-1 determina no item 1.5.3.1.1.1:<\/p>\n

                  \u201cO Programa de Gerenciamento de Riscos deve ser implementado por estabelecimento, podendo ser por unidade operacional, setor ou atividade.\u201d<\/p>\n

                  Isso significa que:<\/p>\n

                    \n
                  • o eixo central do PGR \u00e9 a organiza\u00e7\u00e3o real do trabalho<\/strong>,<\/li>\n
                  • n\u00e3o<\/strong> agrupamentos estat\u00edsticos pr\u00e9-definidos,<\/li>\n
                  • n\u00e3o<\/strong> estruturas artificiais criadas para fins de amostragem.<\/li>\n<\/ul>\n

                    O PGR exige considerar:<\/p>\n

                      \n
                    • processos,<\/li>\n
                    • atividades,<\/li>\n
                    • opera\u00e7\u00f5es,<\/li>\n
                    • equipes,<\/li>\n
                    • caracter\u00edsticas organizacionais,<\/li>\n
                    • din\u00e2mica real da produ\u00e7\u00e3o.<\/li>\n<\/ul>\n

                      Esses elementos n\u00e3o s\u00e3o capturados por GHEs.<\/p>\n

                      Importante ressaltar: a NR-1 n\u00e3o pro\u00edbe o uso de GHEs<\/strong>, mas seu uso fica restrito a ferramenta complementar<\/strong>, e n\u00e3o como estrutura de base do gerenciamento de riscos.<\/p>\n

                        \n
                      1. Por que GHEs s\u00e3o impr\u00f3prios para riscos psicossociais?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

                        Os riscos psicossociais \u2014 como demandas emocionais, ass\u00e9dio, sobrecarga cognitiva, conflitos de pap\u00e9is, viol\u00eancia, press\u00e3o por metas, suporte insuficiente \u2014 dependem de fatores:<\/p>\n

                          \n
                        • organizacionais,<\/li>\n
                        • culturais,<\/li>\n
                        • relacionais,<\/li>\n
                        • subjetivos,<\/li>\n
                        • din\u00e2micos,<\/li>\n
                        • individuais.<\/li>\n<\/ul>\n

                          Mesmo no mesmo setor:<\/p>\n

                            \n
                          • um trabalhador pode sofrer press\u00e3o intensa da chefia;<\/li>\n
                          • outro pode ter autonomia;<\/li>\n
                          • outro pode vivenciar isolamento;<\/li>\n
                          • outro pode experimentar viol\u00eancia ou conflitos.<\/li>\n<\/ul>\n

                            Portanto, n\u00e3o existe \u201cexposi\u00e7\u00e3o semelhante\u201d psicossocial apenas porque pessoas est\u00e3o fisicamente pr\u00f3ximas ou pertencem \u00e0 mesma fun\u00e7\u00e3o<\/strong>.<\/p>\n

                            Adicionalmente:<\/p>\n

                              \n
                            • a ISO 45003,<\/li>\n
                            • as metodologias COPSOQ, HSE e PROART,<\/li>\n
                            • e a literatura ergon\u00f4mica contempor\u00e2nea<\/li>\n<\/ul>\n

                              n\u00e3o utilizam nem recomendam GHEs<\/strong> para riscos dessa natureza, pois a homogeneidade pr\u00e9via simplesmente n\u00e3o existe.<\/p>\n

                              Assim, GHEs n\u00e3o s\u00e3o apenas inadequados \u2014 s\u00e3o conceitualmente incompat\u00edveis<\/strong> com riscos psicossociais.<\/p>\n

                                \n
                              1. A alternativa correta no PGR: Estabelecimento \u2192 Unidade \u2192 Setor \u2192 Atividade<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

                                A abordagem moderna, alinhada \u00e0 NR-1, \u00e0 ISO 45001\/45003 e \u00e0 ergonomia, \u00e9:<\/p>\n

                                  \n
                                1. Avaliar riscos por estabelecimento (n\u00edvel exigido pela NR-1)<\/strong>.<\/li>\n
                                2. Detalhar de forma coerente por unidades operacionais<\/strong>.<\/li>\n
                                3. Especificar por setores, equipes e processos reais<\/strong>.<\/li>\n
                                4. Avaliar atividades e fun\u00e7\u00f5es concretas<\/strong>, com observa\u00e7\u00e3o do trabalho real (ergonomia).<\/li>\n
                                5. Aplicar instrumentos v\u00e1lidos para cada tipo de risco<\/strong>, especialmente os psicossociais.<\/li>\n
                                6. Somente ap\u00f3s a an\u00e1lise<\/strong>, verificar se existem \u201csubgrupos com similaridade\u201d.<\/li>\n<\/ol>\n

                                  Quando tais subgrupos aparecem, eles n\u00e3o s\u00e3o GHEs tradicionais<\/strong>, mas agrupamentos organizacionais, din\u00e2micos e contextualizados \u2014 que surgem depois<\/strong> da avalia\u00e7\u00e3o e nunca antes.<\/p>\n

                                  Conclus\u00e3o<\/strong><\/p>\n

                                  Os GHEs, embora historicamente \u00fateis para avalia\u00e7\u00f5es ambientais pontuais, n\u00e3o constituem a estrutura adequada para o PGR<\/strong>, nem capturam a complexidade dos riscos modernos \u2014 especialmente os psicossociais e organizacionais.<\/p>\n

                                  Sob o ponto de vista t\u00e9cnico e normativo:<\/p>\n

                                    \n
                                  • GHEs s\u00e3o sempre espec\u00edficos a cada tipo de agente, nunca gerais;<\/li>\n
                                  • Um mesmo trabalhador pode pertencer simultaneamente a diversos GHEs;<\/li>\n
                                  • Mesmo dentro de um GHE h\u00e1 variabilidade significativa;<\/li>\n
                                  • A NR-1 estruturou o PGR por estabelecimento\u2013unidade\u2013setor\u2013atividade;<\/li>\n
                                  • O uso de GHE como estrutura base do PGR \u00e9 metodologicamente incoerente;<\/li>\n
                                  • Em riscos psicossociais, a forma\u00e7\u00e3o de GHEs \u00e9 imposs\u00edvel e conceitualmente inadequada.<\/li>\n<\/ul>\n

                                    Assim, a pr\u00e1tica tecnicamente correta, segura e conforme a NR-1 \u00e9:<\/p>\n

                                    Implementar o PGR por estabelecimento, detalhar por unidades, setores e atividades, avaliando cada tipo de risco conforme sua natureza, e utilizando GHEs apenas \u2014 e quando necess\u00e1rio \u2014 como ferramenta complementar de amostragem ambiental, jamais como estrutura de gerenciamento.<\/strong><\/p>\n

                                    Odair Fantoni<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                                    Uma an\u00e1lise sobre a incompatibilidade estrutural entre os GHEs e o gerenciamento moderno dos riscos ocupacionais<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":79708,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[6345],"tags":[],"class_list":["post-79706","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-esg","entry"],"aioseo_notices":[],"aioseo_head":"\n\t\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t